基準(zhǔn)利率必須具備以下幾個(gè)基本特征:第一是市場(chǎng)化。這是顯而易見的,基準(zhǔn)利率必須是由市場(chǎng)供求關(guān)系決定,而且不僅反映實(shí)際市場(chǎng)供求狀況,還要反映市場(chǎng)對(duì)未來(lái)的預(yù)期。第二是基礎(chǔ)性。基準(zhǔn)利率在利率體系、金融產(chǎn)品價(jià)格體系中處于基礎(chǔ)性地位,它與其他金融市場(chǎng)的利率或金融資產(chǎn)的價(jià)格具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。第三是傳遞性。基準(zhǔn)利率所反映的市場(chǎng)信號(hào),或者中央銀行通過(guò)基準(zhǔn)利率所發(fā)出的調(diào)控信號(hào),能有效地傳遞到其他金融市場(chǎng)和金融產(chǎn)品價(jià)格上。
中國(guó)基準(zhǔn)利率——國(guó)債利率,具體地講是國(guó)債二級(jí)市場(chǎng)的收益率,最適合充當(dāng)基準(zhǔn)利率。其原因有這樣幾個(gè):第一,國(guó)債的信譽(yù)最高。國(guó)債是中央政府以其征稅權(quán)為擔(dān)保而發(fā)行的債務(wù),只要不發(fā)生政治危機(jī),國(guó)債幾乎是沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的。所以,國(guó)債在所有金融產(chǎn)品中信譽(yù)最高、風(fēng)險(xiǎn)最低,被譽(yù)為“金邊債券”。第二,國(guó)債市場(chǎng)是我國(guó)財(cái)政政策和貨幣政策的最佳結(jié)合點(diǎn),進(jìn)入流通市場(chǎng)的國(guó)債成為跨資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)的金融產(chǎn)品,與各類金融產(chǎn)品具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。第三,國(guó)債發(fā)行規(guī)模的不斷擴(kuò)大和發(fā)行方式的市場(chǎng)化,國(guó)債期限品種結(jié)構(gòu)的多樣化,使國(guó)債在質(zhì)和量上都有了突破;同時(shí),銀行間債券市場(chǎng)的形成,國(guó)債二級(jí)市場(chǎng)交易規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,國(guó)債流動(dòng)性明顯增強(qiáng)。
基準(zhǔn)利率有什么作用呢?它是中國(guó)中央銀行實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的重要手段之一,制定基準(zhǔn)利率的依據(jù)只能是貨幣政策目標(biāo)。當(dāng)政策目標(biāo)重點(diǎn)發(fā)生變化時(shí),利率作為政策工具也應(yīng)隨之變化。不同的利率水平體現(xiàn)不同的政策要求,當(dāng)政策重點(diǎn)放在穩(wěn)定貨幣時(shí),中央銀行貸款利率就應(yīng)該適時(shí)調(diào)高,以抑制過(guò)熱的需求;相反,則應(yīng)該適時(shí)調(diào)低。
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